胡军华
盖钧镒院士，曾经主持或参与数十个大豆新品种开发与推广，现为农业部国家大豆改良中心首席教授，如何促进中国大豆产业良性发展，本报记者就此专访了盖钧镒院士。
中国大豆产业面临衰落
《第一财经日报》：从去年10月到今年5月，东北大豆收购价上演了“过山车”行情，最高价3元一斤，最低价1.65元一斤，价格剧烈动荡，让豆农无所适从，背后的原因是什么？
盖钧镒：现在大豆价格控制在国际垄断商手里，2004年他们曾经把大豆价格降到1块钱以下，去年中国特别是黑龙江大豆减产，他们马上把大豆价格提高到2.8元左右。今年5月份大豆播种季节，听说美国下大雨，种不下去，大豆形势不好，豆价要上涨；最近又在宣传美国大豆生产形势很好，美国大豆高产，又在降价了。
首先是对国计民生不利，老百姓的生活控制在别人手里，不是控制在自己手里；第二，农民的命运控制在别人手里。价格高，农民马上多种；今年大豆面积有点恢复，有点发展，如果现在价格开始下降，农民又开始吃亏，一吃亏就不种大豆，不种情况更糟糕，现在国内只能提供三分之一的大豆，三分之二以上靠进口，如果自己连三分之一都保证不了，中国的大豆产业将更进一步受到外国控制。
现在的客观情况是中国大豆产业面临衰落的危险，国家应该对这个关系国计民生的事情给予重视，应该有根本性的考虑，而不是一些临时性的措施。
《第一财经日报》：在黑龙江的一些大豆主产区，国家通过大豆良种补贴、粮食直补、综合补贴等项目支持大豆种植，平均每亩补贴金额接近60元，补贴的额度是否足够？
盖钧镒：国家应该扶持国内大豆生产。美国豆农的生产成本很高，卖的价格很低，只能拿回成本，它的利润就是靠补贴。
东北大豆每亩补贴60元，我不是很肯定，我了解到的是不到60元。大豆的良种补贴，我们争取了很多年，最后定下来10块钱1亩地，只给1000万亩的额度。
粮食、食用油价格大幅上涨以后，良种补贴放开了，油菜也获得补贴，每亩补20块钱，但是大豆没松口，还是10块，补贴额度扩大到4000万亩。全国大豆种植面积在1.3亿~1.4亿亩左右，4000万亩只占三分之一，还有三分之二没有补贴，对大豆种植面积不进行全部补贴，这个政策不合理，不利于发展全国的大豆产业。
国家强调油料，所以油菜补贴了，但是大豆现在不清楚算油料还是算粮食，补贴油料的时候，大豆算作粮食，补贴粮食的时候，大豆又算作油料，补贴政策依据我们看不懂。我们呼吁大豆应该全面补贴，补贴应该按销售额去补贴，这样农民才有积极性。
补贴的另外一个问题是补贴的区域性。政策强调，补贴要有重点，重点就是东北，东北主要是黑龙江，大豆种植面积在5000万亩左右，吉林、辽宁大量扩展玉米，大豆面积各只有200万~300万亩，实际上只补了黑龙江。利用补贴政策来促进大豆生产应是全国性的，从而推动全国大豆生产的发展，但是目前只看到东北，没有看到其他地区。
建立大豆储备制度
《第一财经日报》：一些大豆主产区建议国家出台大豆收购的保护价，平抑价格波动，保护豆农的生产积极性，这个建议是否可行，是否必要？
盖钧镒：为了平抑国际垄断资本操纵大豆价格，我们要有大豆储备，有了储备才能调节。
国家有关部门最近提出准备建立大豆储备，这个意见很好。大豆作为粮食应该像其他粮食作物一样有储备。近年我国大豆价格的大幅波动影响民生就是缺少储备，缺少调节措施。
《第一财经日报》：扩大种植面积是提高大豆产量的一大途径，玉米有可能进一步扩大种植面积，这意味着大豆种植面积将相应减少，通过扩大种植面积提高大豆产量的难度很大，是不是意味着在将来5～10年内，中国大豆都无法实现自给？
盖钧镒：实现大豆自给，最近5年~10年都不可能，我们现在争取的是10~20年内实现基本自给，就是自给率超过50%~60%，完全自给不可能。
大豆要增产看上去难度很大，实际上不算很大，因为现有的大豆品种都有亩产300~400斤的可能。问题是国家能不能给大豆种植以足够的地位去发展。
现在全国大豆平均亩产240斤，很多地方是在旱地上、山坡上种大豆，有水的地方种水稻、玉米了；另外大豆在田间管理上也是较差的。大豆单产水平提高有很大的空间，如果国家给一点投入，在价格上给予支持，农民把好的地也去种大豆，增产30%～40%不是很困难。
我们认为将来发展大豆生产，南方也应该发展，南方有很大潜力。南方虽然是零星面积，像四川省的梯田上面、山里面种了不少。南方适合间种套作，因为气温全年温度比较高，东北温度低，只能种一季，南方可以种三季，还可以套种，这些应该鼓励。
10年前我们大豆的自给率在80%以上，现在作为目标，我们如果能达到60%的自给，也就是生产2500万～3000万吨大豆，对大豆产业进行调控就有了可能。
