现状：我国是粮油加工业大国但远不是强国
随着我国国民经济的快速发展，粮油加工业也取得长足进步和发展。据统计资料显示，2002年底全国粮油加工企业20751个。其中大米加工企业8991个，年生产能力7324万吨，年生产大米1878万吨。面粉加工企业6591个，年生产能力7042万吨，年生产面粉2113万吨(特一粉占38％、特二粉占27％、标准粉占2l%、专用粉11％)。食用植物油加工企业5169个，年处理油料能力4218万吨，年食用油加工总产量724．5万吨(其中大豆油占14％，菜籽油占42％，花生袖占7%，棉籽油占4．6％；从油的结构看，色拉油占29％、高烹油占89b、一级油占17％、二级油占41%)。2002年粮油工业总产值1547．9亿元（现价)，其中大米221，7亿元；面粉385亿元；植物油941．2亿元。2002年粮油工业销售收入1458．2亿元，其中大米197．1亿元；面粉352．7亿元；植物油935．3亿元。利润总额27．97亿元，其中大米3．27亿元；面粉6．05亿元；植物油18．66亿元。
如果仅从企业数和加工能力看，中国确实是世界粮油加工业的大国，但与世界发达国家粮油加工业相比较，我国粮油加工业存在的差距是显而易见的。这些差距表现在很多方面。如企业数量、规模小，与世界发达国家发展粮油加工业规模化生产、集约化经营的成功经验差距很大。粮油工业的加工能力严重过剩，大米加工厂的开工率仅为25．6%；面粉加工厂的开工率仅为38，5％；油脂加工厂的开工率也仅为51．5％。与发达国家粮油加工厂年开工率80％-90％的差距甚大，产能效率低下。此外，粮油工业企业效益低下，全国20751个加工厂的年利润总额27．97亿元，厂年均利润13．48万元。与世界发达国家粮油加工企业的经济效益差距很大。粮油深加工、多产品、高效增值的比重太小，采用新技木、提高资源利用率水平较低。粮油加工机械中仍有大部分设备依赖国外产品，中国粮油加工机械缺少知名品牌。
前十年：壮大规模，优化品质，逐步与国际接轨
我国未来20年粮油工业长期发展战略，应分前十年和后十年两段式的发展思路。在前十年，根据国家优势农产晶区域化产业带的规划，在主产粮、油的区域重组和建设-批年产大米、面粉、油脂30万-50万吨的大型龙头企业；严格实施HACCP规程，应对WTO的挑战。稻米加工龙头企业的大米生产量应达到全国大米年产总量的10％，即1206万吨大米；面粉加工大型龙头企业的面粉生产量应占到全国面粉年产总量的10%左右，即800万吨左右面粉；油脂加工大型龙头企业的油脂年生产量应占到全国油脂年产总量的40%左右，即300万吨左右的植物油脂。龙头企业主要生产米、面、油优质品牌产品，要满足国内大城市和国际贸易的需求。在此期间，中国的粮油企业必然进入高速兼并、重组阶段，在国家有关政策导向下，在市场经济竞争下必然有-批大型粮油龙头企业涌现和成长，一批技术与设备落后、产品质量低下的小厂会倒闭、破产。使中国粮油企业走上规模化生产，集约化经营，与国际接轨的发展之路。
同时，在"十五"稻米、小麦、玉米、大豆、双低油菜深加工技术研究与开发科技攻关成果的示范和带动下，使粮油资源的转化率及产品质量达到工业发达国家20世纪90年代中期水平，加工及制成品开始向多样化、营养化、方便化、安全化、优质化方向发展。综合利用水平要达到20世纪90年代国际水平，部分特色产品达到国际先进水平。
为此，稻米加工主要生产具有国内外市场的发芽糙米制品、高规格淀粉糖、高纯度米蛋白、米淀粉脂肪替代物、米糠多糖和稻壳深加工产品(如脱色剂、硅胶等)等高科技产品。小麦加工以科技创新为切入点，优先发展食品专用粉，开发面粉新品种，预混合面粉等；开发汤用面粉、面拖料等面粉延伸产品，给小麦加工业开辟新的经济增长点。同时加强研究面粉品质改良剂。生物改良剂是面粉品质改良剂的发展方向，要攻克面粉品质改良剂生产的核心技术，改变目前依赖国外产品和技术的局面。
积极推进营养强化面粉。根据我国的膳食特点，按照"针对需要，营养平衡、卫生可靠、经济合理、不影响原有风味、强化剂有合理保存率"的营养强化的原则，在面粉中适当地添加一些营养强化剂，如赖氨酸，苏氨酸、硫胺素、核黄素、钙（葡萄糖酸钙）、铁（乳酸亚铁)、锌(氯化锌)等，以明显提高面粉的营养价值。开展小麦加工副产品的综合利用，我国每年拥有1000万吨以上的麸皮资源，要积极运用生物技术等食品科学与工程领域的高新技术开发谷朊粉、小麦胚芽、小麦麸皮制品，从而最大程度的利用小麦资源。
玉米加工根据有所为有所不为的原则，选择玉米淀粉糖、玉米燃料酒精、玉米专用变性淀粉为玉米深加工优先发展的领域和方向，同时积极发展玉米早餐食品、休闲食品和速冻鲜玉米食品。
未来10年是我国玉米加工业发展的关键时期，总体的发展目标是玉米加工业总产值保持8％的增长速度，到201Q年由目前的300亿元提高到550亿元。在玉米加工业中优先发展玉米深加工，玉米深加工量由目前的10%上升到l5％。油料加工要研究膜分离进行水化脱胶、混合油分离溶剂，替代混合油蒸发与汽提回收溶剂，节能降耗。研究水酶法制油工艺，采用纤维酸，半纤维素酶、果胶酶，破坏油料的细胞结构，提高蛋白和油脂提取率。启用生物技术在油脂改性或结构脂质制备中的研究。采用酶促水解和酶促定向脂交换，生产出功能性油指脂或结构油脂；采用化学或酶法合成共轭亚油酸；双低油菜籽脱皮分离、冷榨、挤压膨化、低温漫出技术的研发，对特种油料资源开发利用进行研究等。
进-步提高大豆蛋白和大豆磷脂加工技术及装备整体水平，研究和提高大豆低聚糖等深加工产品生产技术熟化和产业化水平。提高传统大豆制品的规模化加工技术和产品保鲜保质技术；改变大豆蛋白品种少、功能单一、产品结构不台理的现状。同时整合国内知名粮油加工 机机械企业和优势产品，提高粮油加工机械的性能和质量，形造中国粮油加工机械的知名品牌。 后十年：全面介入高科技、高附加值在实施前十前发展战略的基础上，后十年粮油加工业要大力打造5-10家像"中粮集团公司"、规模在50-100万吨，年产值在1000亿元左右的大型粮油集团，并进入世界500强。
紧紧围绕21世纪粮油科学研究的大趋势，粮油加工要向营养、卫生、安全、方便、美味方向纵深发展，围绕人类必需的碳水化合物、蛋白质，脂肪三大营养素及维生素和微量元素进行深入的研究。针对稻谷、小麦、玉米、油料、薯类等农产品的加工、转化进行广泛的研究。随着世界高科技迅猛发展，高科技、高附加值产品的研究与开发己成为当今世界谷物食品科学研究的重点。笔者认为，后十年我国粮油加工业的发展战略应对以下世界研究的热点产品由小试、中试实施产业化生产，使其产生巨大的经济和社会效益。
谷物蛋白和生物活性肽的产业化生产应有新的突破。从世界饮食潮流看，植物性来源的蛋白质在膳食补充和食品加工中地位也越来越重要。蛋白质不仅是-种营养物质，作为一种天然大分子物质，它还具有如溶解性、乳化性、发泡性、胶凝性等功能性质，植物来源的蛋白质一般应用功能性较差，通常经过改性处理可以改善其功能性质，具有广泛的应用前景。谷物蛋白物活性肽的特点是溶解性好，易被生物体吸收利用，构造及生物活性多样性，具有降血压活性、降血栓活性、类吗啡活性等安全性高，无毒副作用，具有广阔应用前景和经济与社会效益，在规划后十年应有产业化突破。
对淀粉及其变性淀粉，应用现代生物技术将谷物淀粉改性，并转化为抗性淀粉、多孔淀粉、缓慢消化淀粉、新脂肪替代物等更具特色和新用途的产品。淀粉是谷物的主要成分，淀粉工业的三大原料是王米、小麦和马铃薯，米淀粉只占13％，不到王米的一半，列第4位。但是米淀粉却因其独特的性能和用途，具有很好的市场前景，目前国际市场上对高纯度的米淀粉(蛋白质含量低于5％)的需求量较大。米淀粉己广泛研究开发为沙司和烹调用增稠剂、糖果的糖衣和药片的赋形剂、作为脂肪替代物用于冷冻甜点心和冷冻正餐的肉汁、家庭用撒粉和衣服上浆剂、纸和照相纸的粉末，在开发玉米各种变淀粉的基础上，使变性米淀粉实施规模型、效益型产业化。
谷物细胞壁活性多糖的开发与产业化。多糖免疫活性的研究是近20年来免疫药理学领域的-个热点，特别是50年代人们发现真菌多糖具有抗肿瘤活性以来，多糖的研究受到越来越广泛的重视。目前已发现的活性多糖有几百种，按其来源不同，可分为真菌多糖、高等植物多糖、藻类地衣多糖、动物多糖和细菌多糖五大类。而诸多研究资料表明谷物细胞多糖如米糠多糖、米糠脂多糖、燕麦、小麦戍聚糖、玉米脂多糖等在抗肿瘤、免疫增强、抗细菌感染及降血糖等方面具有与中草药多糖同等的生物活性，而谷物资源丰富而廉价是其他资源无法相比。所以谷物细胞壁活性多糖的研究与开发已成为国内外研究的热点，在规划后十年应有产业化突破。
谷物中生理功能卓越的活性物质产业化生产。稻米、小麦、玉米、油料、谷豆类杂粮中含宵多种生理功能卓越的活性物质，特别在谷物胚芽、果皮、种皮、糊粉层等组织中含量非常丰富。谷物中生物活性物质的研究己成为当今世界在谷物科学中最活跃的研究领域，己成为谷物食品科学领域高新技术应用和高附加值产品开发的集中体现。如玉米黄体素和玉米黄素均具有较强的清除超氧阴离子自由基和羟基自由基的能力，可以延缓白内障的进一步发展。米胚芽可以作为预防成人病的保健食品原料利用，制成如胚芽茶之类的饮料，或制成颗粒、片剂等形式，也可以制成粉末配合于加工食品，发挥其多种生理保健功能。在功能性油脂及脂肪代用品，特种油料资源开发利用方面，生物柴油、大豆低聚糖、异黄酮、皂甙、天然维生素E、大豆蛋白肽、膳食纤维等深加工产品将实施规模化、效益型的产业化生产。乳酸和聚乳酸是世界玉米深加工的潜在发展产品，当前在美国和西欧在软饮料生产用酸味剂方面，有用L-乳酸取代柠檬酸之趋向。在啤酒生产中已禁止用磷酸调节麦芽汁pH而改用L-乳酸。但L-乳酸未来的最大市场，将是聚乳酸塑料产品的开展。并可望在混纺织物中取代聚酯等。在规划后十年应得到有价值的开发并实施产业化生产。小麦的非食品应用，小麦作为一种可再生资源进行非食品应用的研究与开发，特别是那些不适合于加工面粉的小麦，可以用作发酵原料，转化成潜力也很大工业产品，在小麦啤酒、小麦酒精生产方面进行产业化突破。
此外，在2020年末，要铸造几家有国内外产品品牌优势的大型粮机跨国集团公司，满足国内外两大市场的需求，改变品牌产品依赖国外公司的局面。
