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俄罗斯调整肉进口政策 禽肉取消最高进口限额

  作者: 来源: 日期:2005-12-07  
     近期,俄罗斯政府将对该国肉进口规则进行调整,而这些调整将使国内大型企业明显受益。这是该国“关于2006-2009年间对进口新鲜、冷藏、冷冻猪肉、牛肉和禽肉的调整”的政府决议草案所透露出来的信息。据报道,上述草案由该国经济发展及贸易部拟定,其明确了今后4年间俄准许进口的肉产品清单和数量,同时还确定了进口关税。

    据俄罗斯经济发展与贸易部的消息,该文件有望于本周末由政府总理签署,并将于06年1月1日起生效。

    俄罗斯从2003年开始对进口肉产品通过特别关税(猪肉和牛肉)和非特别关税(禽肉)进行调节。每年需要制定专门的政府决议来确定配额幅度和关税水平。2005年俄罗斯冷冻牛肉的进口配额为43万吨,冷冻猪肉为46.7万吨,禽肉为105万吨。配额内产品享受优惠关税,关税水平比配额外部分平均低3倍。区别于猪肉和牛肉,禽肉进口数量不可超过配额规定的数量。俄罗斯禽肉的最大供应国为美国和欧盟,分别占配额的74%和18%。

    此次调整保留了非关税调节的部分,但对具体规则做了修正。即,取消对配额外进口禽肉的禁令,取消配额内为获得进口猪肉和牛肉权而进行拍卖的配额部分。分析人士认为,取消拍卖部分实际上剥夺了新的进口企业得到进口权的机会,从而大大有利于国内的大型同类企业。因为该国配额分配的依据是历史性原则,即要求进口企业有不少于3年的从业经验,并且根据其上年的进口量确定给予其的进口配额数量。

    分析人士认为,对国内市场而言,取消对配额外部分禽肉进口的限制并非意料之外的事情。因为这个措施在俄罗斯联邦与美国政府“关于禽肉、牛肉和猪肉贸易问题”的协议中已经做了规定。市场人士表示,此新决议的唯一优势在于其有效期限为4年,而非一年一变。

 
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