据外电7月25日消息：业界消息人士称，欧盟委员会可以提高欧盟内部粮食供应的一个选择就是，改变目前的低质和中等质量软小麦进口的税率配额。
特别是，欧盟委员会可能会将一些未使用的配额转给那些可用进口更多的项目，或者欧盟委员会可能会在税率配额范围之内降低每吨12欧元的进口税。
此举可能会有助于减轻欧盟2003－04市场年饲粮供应短缺的状况，而欧盟饲粮供应短缺主要是由于欧盟内部饲粮产量大大低于预期水平，以及迄今为止收割的粮食质量都较好所致。
过去两周内，由于预计产量下降导致欧盟小麦价格一路上涨，而饲粮供应的增加可能会使这种上涨势头降温。
交易商和欧盟委员会目前预计，欧盟2003年软小麦产量大约为8500万吨，年比下降将近10％，而且要比6周前的预期水平要低大约500万吨，造成欧盟2003年软小麦产量预期下降的主要原因在于法国和德国的小麦单产低于预期水平所致。
一位法国交易商称，不仅仅是小麦，欧盟几乎所有的粮食价格都出现了大幅上涨。欧盟委员会唯一能够使市场平静的做法就是限制出口供应，同时向市场投放部分饲粮供应。
向市场投放更多的饲粮可以通过释放欧盟目前的饲粮库存或者改变欧盟的小麦进口配额的方法来实现。
一位欧盟粮食官员称，在欧盟的进口体系中，除了改变税率进口配额以外，欧盟几乎没有其它的选择了。
业界消息人士称，根据欧盟目前的进口配额体系，欧盟每年可以进口298.16万吨低质和中等质量的小麦。这些进口配额根据小麦的产地可以分为三个子配额，其中有57.2万吨分配给美国，3.8万吨分配给加拿大，剩下的237.16万吨分配给其它国家。
欧盟有关税率配额进口的规定显示，欧盟委员会有权将美国和加拿大为使用的配额转给其它国家，但不允许将其它国家未用的配额转给美国或者加拿大。
2003年前6个月，所有其它国家的子配额都被来自黑海地区比如俄罗斯和乌克兰的小麦进口所占用，然而黑海地区国家2003年的产量预计也要大大低于2002年的水平，因此交易商预计2003年余下的6个月时间内，欧盟按照这些子配额的进口将无法完成。
同时，2003年前6个月，欧盟没有进口美国小麦，但由于美国小麦产量大幅提高已经出口供应的提高，因此预计2003年余下的6个月时间内欧盟将会增加对美国小麦的进口。
如果目前欧盟软小麦进口规则进行了修改，那么分配给美国的小麦进口可能会增加，而这将会通过减少分配给其它地区的配额来实现。
即使这样的做法存在可能性，欧盟有关软小麦进口配额的规定也很难实现。
欧盟官员称，这是因为其中的政治背景使然。总体上欧盟的软小麦进口配额规定应该是管理范畴内的问题，但事实上这要牵涉到政治层面的考虑。无论规定的改变是否有助于对市场的管理，但规定的改变仍将是个政治决定。
欧盟进口配额体系的改变同时还需要有欧盟主要贸易伙伴的同意，欧盟的这项决定可能在国际上并不受欢迎。 业界消息人士称，尽管欧盟有可能改变中低质量软麦进口税率配额的规定，但欧盟更有可能采取的措施是增加饲粮供应，同时限制欧盟小麦价格。欧盟将会在内部市场上投放干预粮食库存。
截至7月20日，欧盟仍有648万吨的粮食库存，其中包括950,017吨小麦，663,760吨大麦和484.4万吨黑麦。
欧盟委员会已经暗示，欧盟将在不久在内部市场上投放黑麦干预库存，欧盟很有可能提供某种类型的资金支持以将粮食从黑麦从德国运至欧盟南部国家，几乎所有的黑麦库存都在德国，而欧盟南部国家缺乏饲粮供应。
欧盟粮食官员还称，尽管欧盟目前还有几次出口干预黑麦库存的招标会，大拿这些招标会会轻而易举地转向在欧盟内部市场进行招标销售。
欧盟粮食官员称，由于欧盟遭遇了干旱，因此欧盟宁可在内部市场上廉价销售这些干预库存，也不愿在国际市场上高价销售这些黑麦。
在周四的每周举行的欧盟出口招标会上，粮食管理委员会拒绝了所有出口欧盟干预大麦的标书。
交易商预计欧盟委员会将批准在未来几周在欧盟市场上投放干预库存。法国交易商称，可以想象，在下个月收割完毕之后，欧盟委员会将会将所有的干预库存投放到市场，肯能在今年（2003－04）年底，欧盟的干预库存就将用完，但欧盟目前并不急于向市场投放干预库存。
