在长期的粮食工作实践中，粮食库存检查工作对确保有关粮食政策的落实、满足国家宏观调控决策参考起到了相当重要的作用。随着国家粮食流通体制改革的逐步深化，粮食购销市场将全面放开，符合条件的各类粮食经营主体将站在同一条起跑线上进行公开竞争，各级粮食行政管理部门的职能也将向全社会监管方向转变。因此，在当前粮食市场一体化、主体多元化、国企精简化的情况下，粮食库存检查工作也必须与时俱进、适应形势，主动接轨粮改的发展变化，才能真正确保粮食库存帐实相符，为国家粮食宏观调控起到决策参考作用。笔者认为，从当前情况及以后的发展趋势看，有必要对粮食库存检查的工作模式进行相应地改进，使之在新形势下能够充分发挥其应有的积极作用，才能达到检查的目的。
一、检查目的
在当前形势下，粮食库存检查应侧重于通过实地查看，掌握粮食库存数量、质量及有关管理方面存在的问题和困难，进而总结好的经验，解决相应的问题为根本目的，而不仅仅是依靠行政力量，以强制性手段进行层层安排，经过繁琐冗长的逐级汇报、数字汇总，最后总结归档结束。因此，从现实情况来看，传统的粮食库存检查目的应进一步扩展，削弱检查的行政强制色彩，增强检查的沟通亲和力。从这一方面来说，今后的粮食库存检查改为粮食库存调查应该更为合适。
二、检查思想
在实施粮食库存检查的过程中，无论对于检查者还是被检查者来讲，其工作思想必须统一，态度必须端正，地位必须平等，并且双方必须密切配合工作才能达到检查的目的，否则，极有可能得出错误的结论，掩盖真实的情况，最终导致流于形式，白白浪费人力财力。因此，改进传统粮食库存检查中的工作思想非常重要，笔者认为，首先应在以下三方面进行转变：
1、由检查问题转变为调研问题。在粮食库存检查过程中，检查者具有天然的强势地位，采取任何检查方法、作出任何处理措施对于被检查者来讲都是不可违背的，但是，在新形势下，面对完全放开的粮食市场和数量众多的各类粮食企业，一味采取“一定要检查出问题”或假定企业存在问题的工作思想是不可取的，应从挖掘问题的态度转变为调研问题的工作思想，力图掌握基层的实际情况，进而提出解决问题的有效方法。
2、由“必须这样做”转变为“为什么这样做”。粮食库存检查基本上属于标准参照性检查，凡是与检查标准不符的行为或现象，均视为违规。从制度上讲，所有的规章制度必须认真执行，但是，在粮改新形势下，新问题层出不穷，各类情况不尽相同，相同的规定在甲地行得通，在乙地可能会难以落实。因此，在检查过程中，在督促和要求企业遵守有关法律和规章的前提下，还要掌握基层问题形成的确切原因，以利于有关决策部门了解情况，从而解决有关问题。
3、由“我要检查”转变为“请你检查”。从长远来看，粮食市场全面放开，被动的粮食库存检查天生带有一种不平衡性和不对称性，作为管理部门来讲，不利于及时发现存在的问题，作为被检查对象来讲，不利于解决存在的问题。因此，根据粮改的实际情况，粮食库存检查可以结合粮食市场准入、资格审查等有关监督管理措施，将有关粮食库存检查项目作为先决条件，提高企业配合的积极性，从而使企业由被动变为主动。
三、检查方式
在以往的粮食库存检查中，强制性色彩较浓，行政性规定较多，在当前粮食市场全面放开的情况下，一味地采取行政手段要求市场或企业按照规定的轨道运行，不仅与现实情况不符，而且与有关法律法规相抵触，因此，必须转变传统的检查工作方式。笔者认为，应在以下三个方面进行改进：
1、由全面普查改为典型抽查。长期以来，粮食库存检查无论采取何种形式，均为全面检查，不仅耗费粮食部门和企业过多的时间和精力，而且增加行政成本开支，造成检查过程持续时间长、工作负担重。从长远来看，一是粮食库存为时点概念，数量变化性强，如果检查时间过长，将会抵扣检查结果的实际意义。二是国家没有必要，也不可能每次检查都对全社会所有性质的粮食企业进行面面俱到的检查，而采取典型抽查方式无论从理论上还是实践上，都可以较好地满足检查的需要。因此，无论对国有企业还是非国有企业，在制定科学合理的检查方案的前提下，抽取部分企业应该可以达到检查的目的。
2、由定期检查改为不定期检查。从实际情况来看，不管是国家统一部署的还是地方自行组织的粮食库存检查，都带有一定的周期性，大部分都形成了一种例行性、常规性工作。从日常工作上讲，对于基层粮食企业，经常进行粮食库存帐实核对是正常的，也是必要的。但是，对于粮食行政管理部门组织开展的区域性检查，则不宜经常进行。从检查的本质上来讲，定期检查会给检查者和被检查者从主观上造成一种例行公事的被动思想，不利于发现现存的和潜在的问题。因此，针对全国性或全省性大范围粮食库存检查，应改为不定期检查，但次数不宜过多，相隔时间不宜太短。在正常情况下，一般每年组织一次就足够了。特殊情况下，针对特定地区可以根据实际需要实施。
3、由逐级汇总改为超级汇总。一般情况下，粮食库存检查都由组织机关进行层层部署，然后进行逐级汇总，这样的工作方式不仅加大了各级部门和企业的工作负担，降低工作效率，而且还增加了数字的不确定性，增大了数字核实的难度，同时汇总数字在一定程度上掩盖了某些源头问题的真实性。因此，在采取抽样典型调查的前提下，超级汇总可以直接掌握基层企业的实际情况，准确判断问题的根源，增强有关政策的可操作性。
