(一)禽流感的公共卫生意义
禽流感的公共卫生意义主要体现在2个方面:
1、流感新毒株形成的最庞大基因库,
a.对人类的直接感染（尤其1997年香港禽流感）
b.国内外学者有报道从家禽体内分离到人流感病毒（基因）
c.调查资料也证明，鸭中禽流感病毒抗体的阳性率和特异性在一定程度上反映了人流感的流行程度和抗原性。
d.从鸭中分离到了H2N2型病毒，而H2N2型病毒在人群中已消失20年，鸭是否作为H2型病毒的储存宿主以及H2型能否有朝一日重新在人群中出现并引起流行，都成为倍受关注的问题。
2、学术界普遍认为，华南是世界的禽流感中心，该地区水网密布，拥有大范围、高密度的禽类及哺乳动物，人口稠密，人、猪、家禽和水禽之间的接触非常紧密。候鸟迁徙过程还可将流感病毒出入播撒。
3、感病毒种类繁多，种质资源异常丰富，可通过直接感染或为人流行病毒提供新基因。
（二）禽流感流行特点
1.流感病毒感染宿主的多样性，使得禽流感防不胜防
现已证实禽流感病毒广泛分布于世界范围内的诸多家禽（如火鸡、鸡、珍珠鸡、石鸡、鹌鹑、鸵鸟、雉、鹅和鸭）和野禽（如鸭、鹅、燕鸥、天鹅、海鹦和鸥）中，如现在流行的H9亚型禽流感，就在鸡、鸭、鹌鹑和猪中广泛流行。禽流感病毒不仅感染家禽和野禽，也感染人和猪、马以及鲸鱼、雪貂等多种哺乳动物。禽流感病毒感染宿主的多样性的特点，意味着病毒可在自然办顽强的保存、传播、演化，使得禽流感防不盛防。
a.控制和消灭疫源
b.对家禽（尤其是鸡）施行全封闭饲养，避免鸡群与水禽和野鸟间任何形式的接触
c.改进现行的生产生态模式和生活模式，加强活禽市场的管理以切断传播途径
d.把防治禽流感作为一项复杂而艰巨的系统工程，一场持久战。
2、禽流感病毒基因的多节段性决定了其血清型众多和变异性极强
a.禽流感病毒的基因组由8个单股RNA片段所组成，除易发生基因突变、小片段基因生组外，还特别易与另一禽流感病毒、猪流感病毒或人流感病毒等进行完整片段的基因重排。这一特点决定了禽流感病毒亚型从多和变异性极强。
b.基于禽流感病毒的2种表面抗原血凝素（HA）和神经氨酸酶（NA），可将病毒分为不同的亚型，迄今为止共有15个H亚型和9个N亚型，共计135个亚型组合。目前在全世界各种家禽和野禽中，已他分离到上千株禽流感病毒亚型。
c.亚型众多加上基因突变、重组和重排，使得禽流感病毒变异极快
（三）禽流感防制策略
1、加强疫情监测工作（尤其是禽流感高致病力毒株突然出现）尤其是定期、持续、跟踪监测，及时、准确的预测预报，和具有高、低致病力鉴别能力的分子诊断。使高臻病
