发改委：粮价预将保持高位调整状态

     近期粮食价格总体走势继续保持平稳，预计后期市场粮价仍将维持高位调整状态，以粮食为主的食品价格对居民消费价格总水平上涨的影响逐步减弱；农民种粮收入增长将趋缓，但种粮收益仍将处于历史较高水平。

    一、近期粮食价格状况

    今年一季度以来，粮食价格总体走势继续保持平稳，主要品种平均价格月度环比升降幅度较小；不同品种收购价格走势有所差异。5月份，小麦、稻谷收购价格小幅下降，玉米收购价格升势趋缓。

    (一)原粮收购价格稳中有降

    5月份，全国25个粮食主产省(区、市)三种粮食(稻谷、小麦、玉米)综合平均收购价格为每50公斤(下同)71.18元，比上月下降1.02%。

    稻谷收购价格略有下降，特别是南方部分产区籼稻价格有所下降，主产区稻谷平均收购价为80.46元，比上月下降1.13%；其中，早籼稻、晚籼稻、粳稻收购价格分别为74.99元、77.94元、90.21元，比上月分别下降1.70%、1.32%、0.39%。小麦价格继续小幅下降，主产区小麦平均收购价为73.28元，比上月下降2.59%；国有粮食企业小麦平均收购价为73.45元，比上月下降2.49%，比上年同期上涨1.10%。玉米价格继续有所回升，但升势趋缓，主产区玉米平均收购价为53.13元，比上月上升1.55%。

    (二)成品粮零售价格基本平稳

    1—3月份成品粮零售价格基本平稳。3月份，36个大中城市大米、面粉集市、超市平均零售价格分别为每500克1.46元、1.45元，与1月份相比，大米价格微降0.23%，面粉价格略升0.69%。5月份，大中城市成品粮零售价格稳中略有升降。36个大中城市集市、超市的早籼米、晚籼米、粳米、富强粉、标准粉平均零售价分别为每500克1.34元、1.43元、1.63元、1.53元、1.37元，粳米、富强粉价格分别比上月上升0.62%、0.66%。

    二、粮食价格走势及影响分析

    粮食价格在经历了2004年上半年的大幅上涨后，逐步走稳，预计今年粮食价格将在去年水平上保持基本稳定，受出库量增加等短期因素影响，近期有所下跌的小麦价格也有望在夏收后逐步走稳。

    (一)以粮食为主的食品价格上涨对居民消费价格总水平的拉动作用将逐步减弱。今年一季度，粮食价格同比上涨8.7%，食品价格同比上涨6.1%，与上年相比，粮食价格涨幅减少17.7个百分点，食品价格涨幅减少3.8个百分点，对居民消费价格水平的拉动作用已有所减弱。

    据测算，后三季度粮食价格将略低于上年同期水平，食品价格同比涨幅约4.9%；全年粮食价格涨幅在1%—2%之间，食品价格涨幅在5.2%左右。预计全年食品价格实际平均涨幅将不超过5个百分点，可能在3—4个百分点之间，影响居民消费价格总水平上升不会超过1.5个百分点。

    (二)农民种粮收入增长将趋缓，但种粮收益仍将处于历史较高水平。在粮食价格基本稳定的前提下，由于粮食产量难以再有明显增长，再考虑到化肥等农资价格上涨引起的种粮成本增加，不难看出今年农民种粮收入难以再有大的增长。

    三、影响粮价后期走势的因素

    今年国家支持粮食生产的力度再次加大，粮食供给有望进一步增长，这为今年粮食价格保持基本稳定打下了良好基础。同时，气候和市场预期等不确定性因素仍可能对粮食市场的稳定产生不利影响。

    (一)粮食生产继续稳定增长，粮食供求状况有望进一步好转。据国家统计局农户种植意向调查，预计2005年全国粮食种植面积为15.58亿亩，比去年增长2.3%；其中，夏粮种植面积3.95亿亩，增长4.8%，扭转了连续7年下降的局面。据此估算，在气候条件适宜、单产基本保持上年水平条件下，今年粮食总产将在9600亿斤左右，粮食供求将进一步好转。但预计当年粮食产不足需的格局难以改变，产需缺口仍将在300亿斤左右。

    (二)粮食市场流通体系的结构性调整新局面正在形成，农民在粮食定价体系中的作用得到了增强。随着主产区粮食市场放开，农民有了真正的售粮自主权，这将直接对粮价形成支撑。

    但也要看到，目前化肥价格仍然高位运行，粮食种植成本仍将继续有所上升；国际市场粮价水平仍比较低，对国内粮价形成一定制约。因此，预计后期粮食价格总体上将以稳为主，一般情况下，不会出现大的起伏。