一、关于大力宣传鼓励用粮的生产端企业节粮提效
2021年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《粮食节约行动方案》（以下简称《方案》），明确提出加强宣传教育引导，把节粮减损要求融入行业规范等，推进粮食节约宣传教育进企业，普及节粮减损技术和相关知识，广泛宣传报道节粮减损经验做法和典型事例。农业农村部认真贯彻落实《方案》要求，邀请院士专家发表文章进行技术解读，在《农民日报》等报刊介绍饲料养殖企业节粮减损的做法经验和成效，组织代表性企业发出“推进玉米豆粕减量替代，共同维护饲料粮供给安全”的倡议，引导广大饲料养殖企业积极参与。国家发展改革委修订印发《产业结构调整指导目录（2019年本）》，将“粮油加工副产物（稻壳、米糠、麸皮、胚芽、饼粕等）综合利用关键技术开发应用”列入鼓励类条目，引导粮油加工行业研发应用新技术，提高资源综合利用率和产品附加值。
下一步，农业农村部将会同有关部门深入贯彻《方案》要求，综合运用多种形式宣传解读节粮减损法律法规、政策措施，加强宣传引导力度，增强饲料养殖企业节约意识，营造节粮减损的良好氛围。
二、关于缓解原料短期供需缺口和优化长期战略布局
在以有效举措缓解短期供需紧张方面，党中央、国务院明确提出“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的粮食安全战略，在以我为主、立足国内的基础上，统筹利用国际粮源，通过适度进口满足国内需求。近年来，按照党中央、国务院决策部署，有关部门积极有序推进粮食进口相关工作，大力拓展粮食多元化进口渠道，不断优化粮食进口品种结构，通过多种措施增加国内玉米、大麦、高粱等饲料粮供应。同时，支持培育具有国际竞争力的大粮商和农业企业集团，鼓励有条件的企业积极开拓国际市场。玉米是我国三大主粮品种之一，必须保持较高的国内自给率，争取主动。
在以政策推动长期战略布局方面，2021年，中央财政安排大豆生产者补贴资金207.9亿元，引导东北地区农民稳定大豆种植面积。继续在东北、黄淮海及长江中下游等大豆、油菜主产区，开展粮豆、粮油轮作，稳定收益预期，提高种豆积极性。开展绿色高质高效行动，集成示范高产高效、资源节约、生态环保技术模式，促进大豆和油料作物大面积区域性均衡增产。组织产学研、农科教等部门开展大联合大协作，主攻单产水平提升，强化品种选育、新技术应用，引导大豆和油料作物种植由“面积增加”向“单产提高、质量提升”转变。在春播、夏播关键农时，开展技术指导服务，重点推进油菜“一促四防”等关键技术落实落地。
下一步，农业农村部、国家发展改革委将按照中央决策部署，会同有关部门继续做好玉米等饲料粮的进口调控工作；以实施大豆和油料产能提升工程为抓手，强化政策补贴力度，加强科技支撑，不断提升大豆油料供给保障能力。
三、关于鼓励饲料养殖企业实现节粮目标
近年来，农业农村部会同有关部门，大力推进饲料粮减量替代，着力维护国家粮食安全。一是成立全国动物营养指导委员会，制定发布《猪鸡饲料玉米豆粕减量替代技术方案》，建设完善饲料原料营养价值数据库，指导企业构建适合我国国情的新型日粮配方结构，提升饲料转化利用效率。二是启动实施豆粕减量替代行动，推广低蛋白日粮技术，推广饲料精准配方技术和精准配制工艺，充分挖掘利用杂粮、杂粕、粮食加工副产物等替代资源，支持微生物蛋白等新产品研发创制。向乙醇梭菌蛋白颁发历史上第一张新饲料原料证书，目前已形成年产万吨以上生产规模，在增加饲料蛋白供应上发挥重要作用。三是实施粮改饲、振兴奶业苜蓿发展行动等政策措施，增加青贮玉米、苜蓿等优质饲草供给，优化牛羊饲料结构，引导牛羊养殖减少精饲料使用。四是实施农机购置与应用补贴政策，支持饲料养殖企业购置使用先进适用机械，提高设施化水平和养殖效率。五是加大养殖企业金融支持力度，要求银行机构创新专属金融产品，简化贷款审批流程，合理增加与需求相匹配的首贷、信用贷、中长期信贷供给。在全行业的共同努力下，我国饲料粮减量替代取得积极成效。据专家测算，2021年全国养殖业饲料消耗量约为4.5亿吨，豆粕用量在饲料中的占比为15.3%，比2020年下降2.4个百分点，节约豆粕饲用量1080万吨，折合大豆1400万吨。
下一步，农业农村部将会同有关部门加快推进饲料粮减量替代，采取“提效、开源、调结构”等综合措施，加强技术集成推广，支持产品创新，加大信贷支持，强化示范引领和宣传引导，促进饲料养殖企业节粮增效，为保障国家粮食安全提供有力支撑。
四、关于加大对企业自研节粮育种项目的资金支持
2021年，党中央、国务院制定下发《种业振兴行动方案》，国家发展改革委、农业农村部印发实施《“十四五”现代种业提升工程建设规划》，对支持育繁推一体化种业企业作出明确部署。2021—2022年，安排中央预算内投资25亿元，支持开展现代种业提升能力建设。农业农村部制定发布《全国畜禽遗传改良计划（2021—2035年）》，组织开展优质瘦肉型猪、地方猪、奶牛、肉牛、白羽肉鸡和湖羊种质自主创新联合攻关，推动种业企业和科研院校开展资源发掘、材料创制、育种技术等领域合作，加快选育优良品种，促进畜禽养殖提质增效。
下一步，农业农村部将会同国家发展改革委、科技部等有关部门，深入实施《种业振兴行动方案》和《“十四五”现代种业提升工程建设规划》，加强畜禽种质资源保护、育种创新、测试评价和良种繁育体系建设，促进产学研结合，加快畜禽品种选育和推广应用，不断提升我国畜禽种业发展水平。