商务部鼓励农资连锁 市场放开竞争日趋激烈

来源:    作者:    时间: 2004-11-18
     商务部副部长张志刚日前在“全国农资连锁经营战略发展研讨会”上表示,根据我国加入W TO的承诺,包括化肥在内的农资市场将逐步放开,农资市场的竞争将更加激烈,必须采取切实可行的措施,加快农资流通体制的改革与创新,全面提高农资流通企业的竞争能力,更好地为“三农”服务。他强调,“发展农资连锁经营是现实与可行的选择”。

    张志刚指出,近年来,我国农资行业取得了长足发展,市场供求状况发生了根本变化,流通主体逐步多元化,现代流通方式得到广泛应用,以农资连锁、配送为主要经营形式的新型业态在全国范围内迅速发展。

    据不完全统计,我国目前开展农资连锁的企业近千家,连锁门店3万多个。但农资市场也出现一些新的问题:自去年以来,农资价格上涨幅度较大,在一定程度上挫伤了农民种粮的积极性;假冒伪劣农资产品坑农害农的事件时有发生;农资流通体系不健全,农资零售终端数量大、规模小,基本处于单打独斗、分散经营状态,连锁企业所占份额不到1/10。

    张志刚表示,从政府的角度看,下一步应着重做好三方面工作:

    一是全面落实国务院及相关部门关于支持连锁经营的政策措施,对连锁企业实行统一纳税,简化工商登记手续;鼓励农资流通企业体制创新,大力发展现代流通方式,将农资连锁配送设施、仓储、门店的改造与建设纳入各地基础设施建设的范围,给予支持。二是推动各地根据农资生产、消费的特性,建立农资储备制度,避免农资价格的大幅波动。三是加大农资市场的整治力度,严厉打击制售假冒伪劣农资等坑农、害农行为,完善农资市场监管体系,加快农资信用体系建设,建立长效监管机制。同时,要建立健全农资损害赔偿机制,为保护农民利益提供制度保障。

    张志刚说,相关企业要从以下方面努力促进农资连锁经营:首先,企业应充分利用现有农资网络资源,打破地区、部门、行业和所有制限制,探索发展多种形式的连锁,扩大市场覆盖面。其次,企业需要健全农业生产资料服务体系,提高农资利用率,促进农民增收。再次,企业可以依托农资连锁的网络优势,构筑农产品收购、加工、销售和日用消费品下乡等流通渠道,使农资流通网络发挥“双向流通、双向开拓”的功能,提高为三农服务的水平。最后,企业发展农资连锁经营,要与自身实际相结合,与当地经济发展水平、农民收入水平、农业生产的状况及流通相适应。