国外动物防疫专题之三：法国动物防疫工作的三个阶段

　　新华社信息巴黎３月２日电（记者杨骏）为了预防并控制动物疾病，法国制定了完善的监控和处理体系。在疫情暴发之前、之中和之后三个阶段，都有相应的处理措施，分别表现为重视预防、严格控制和保持警惕。

　　（小标题）重视对动物疾病的预防

　　法国平时对动物疾病的监控非常严格。比如疯牛病刚开始露头时，法国研究发现用动物肉骨粉充作饲料是疯牛病在牛群中传播的原因，因而在欧盟最早提出禁止使用动物肉骨粉的建议，自身也率先实施禁令。虽然这种做法最开始对法国饲料业产生了诸多不利影响，但最终法国总体经济损失较小，国内和国际上对法国政府的批评也少。

　　相反，欧盟整体上却因为不少国家决心下得太晚、对预防措施重视不够而损失惨重。各成员国还因牛肉禁令和农业补贴问题激烈争吵，险些酿成欧盟的重大政治危机。虽然欧盟１９８９年就颁布了第一项预防疯牛病的法令，但一些国家为保护本国利益，对欧盟的预防措施阳奉阴违，对疯牛病疏于预防。

　　（小标题）坚决而有效的宰杀措施

　　事实表明，在历次畜禽疾病疫情暴发时，法国在欧盟各国中遭受的损失几乎最少。这与它一开始面对疫情时的坚决态度，以及非常完善的监控体系分不开。

　　以口蹄疫为例，法国一开始就进行严密监控，采取了人们最初还认为是过于“激进”的做法，大量宰杀可疑畜群。在英国２００１年初发生口蹄疫后，法国农业部就立即制定了周密的应急计划，即一旦发现疫情，有关部门就立即采取措施扑灭疫情，其中包括宰杀疫情发生地所有的偶蹄类牲畜等。当然，宰杀牲畜也需要政府与各农业协会谈判，拿出双方都能接受的补偿协议。为防止病毒传播，有关方面还在疫点周围设立了方圆３公里的保护区和方圆１０公里的观察区。在获悉一些感染了口蹄疫的羊可能已出口到法国后，法国就迅速决定宰杀自当年２月１日起从英国口蹄疫蔓延地区进口的两万只羊。一个月内，法国政府下令宰杀牲畜５．８万头，并禁止在法国境内的一切动物运输，因而避免了病毒的进一步传播。

　　仅一个月后，欧盟宣布，由于法国的口蹄疫疫情得到了控制，部分取消对法国肉制品的出口禁令。而与法国相比，英国政府对动物疫情监督体系实施了私有化和放任不管的态度，许多措施都跟不上，仅２００１年的口蹄疫，英国就宰杀了占全国家畜总量９％的家畜，经济损失高达１２８亿美元。

　　（小标题）控制住疫情后仍不放松

　　法国动物疫情监控的有效性，还表现在控制住大规模疫情后，连续数年坚持不断预防病疫再暴发。以对疯牛病的监控为例，这一监控体系包括分别针对“病牛”、“普通牛”以及“牛肉制品和死牛”的三个层次。具体地说首先是对所有病牛进行疾病监控，其次就是对所有年龄超过两岁的牛进行快速检测，最后是对在市场上销售的牛肉制品以及已死亡的牛进行检测。

　　这三项措施保证了病牛肉不会流入食品市场。法国食品总局还规定，不管进不进入屠宰序列，所有两岁以上的牛都必须经过疯牛病检测。这使法国的疯牛病病例逐年减少。如今，法国超市鲜肉货架上摆放最多的就是牛肉，人们对牛肉基本没有心里障碍。（完）

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