现代化进程中农业网站任重道远

　　农民日报 作者：

　　一、对农业网站发展的整体认识

　　打开Google搜索引擎，显示简体和繁体中文中有关“农业”方面符合查询结果的网站、网页，共有183万项，符合“农民”字项的查询结果有138万项，内容非常丰富。可以看出，目前的农业网站，至少有以下几点值得肯定：

　　首先，数量大。这一现实存在，意义非同小可。不管这些网站目前做得怎么样，现实条件下发挥的作用有多大，它如此规模地出现，充分说明互联网在我国农业信息化方面的应用确实已经迈出了非常重大的一步。

　　第二，品类全。目前网上的信息内容，涉及种植、畜牧、水产、林业、加工、销售、生产、生活等各个方面，几乎涵盖了农业生产、农村经济，乃至农民、农村生活的方方面面。

　　第三，结构完整。目前的农业网站，大致由几个部门建设完成：第一，是各级政府中的农业部门，这是农业网站建设中的主体部分，从农业部开始，到省、市、县，甚至到乡镇，已经形成了一个宝塔型的网络结构。第二，是教学科研机构建设的网站。第三，是新闻媒体等机构办的网站及媒体的网络版，这些网站总体上数量不算很多，但信息量较大。其中以农民日报社最新推出的“三农在线”为代表，网站内容丰富，种类齐全，功能较多，设计专业，内容更新及时，已接近农业的门户网站。但其品牌的确立和覆盖面尚需进一步加强。第四，是商业公司办的网站，这些网站一般都目标明确，有较准的市场定位，网站的专业化水平较高，服务功能也较为突出。但总体上看，还是实力不强，数量有限，在进一步找准市场定位和提高专业化服务水平方面，还需努力。

　　总之，农业网站已经走出了非常重要的一步，在农业信息化方面正在发挥着积极的作用，在我国互联网领域也已占有了一席之地。但其目前存在的问题尚需注意：

　　首先，存在着明显的资源分散现象。网站很多，但是很多网站信息不全，缺少整合，这在政府网站中表现尤为突出。当然，先发展，后规范，是必然的，也符合互联网发展的一般规律。因此，政府在信息资源整合方面要发挥主导和引导作用，有意识地加强规划和指导，这是必需的，也是可能的。这里指的主要是政府投资的网站，商业性的网站除外。

　　其次，存在着明显的发展不平衡。在众多农业网站中，确实已经涌现出一批高水平的网站，无论是内容的丰富性，技术的领先性，还是功能的齐全性，都不亚于我国目前的综合性网站。我看农民日报新办的“三农在线”就很不错，很有前途。省一级的农业网站，总体上看，办得也不错，信息量比较大，有一些服务功能。但这样的网站数量不多，大多数网站还很简陋，属于初创阶段，有些较少更新，内容陈旧，恐怕发挥的作用极其有限。

　　第三，定位不太明确。很多网站目标不够明晰，有些使人感到是为办网而办网。如果说，技术含量不高和技术水平与资金投入有关，网站定位则和办网人的水平和素质息息相关。从这一点看，人的问题，队伍问题，应该仍然是农业信息化过程中始终需要重视和认真解决的问题。

　　第四，功能显得单调。目前，农业网站主要还是发布信息，服务性功能有限。这首先是技术和资金方面的限制和障碍；其次，也和信息工作者的思路开阔程度有关，如果我们把信息服务仅仅局限在我们理解的固有范围之内，或者沿着我们早已形成的固有思路去办事，那么，就很难有较大的突破。

　　二、农业网站的地位、作用和责任

　　互联网已经成为信息化最重要的载体，无论是工业信息化，农业信息化，还是其他信息化，它的发展程度，最终都取决于我们对互联网的运用水平和程度，没有互联网的迅速发展，就没有我国信息化的超前发展。因此，农业网站的发展，首先解决的还是要提高人们对互联网的认识。不解决认识上的问题，农业网站的发展就难以有较大较快的发展，就难以有新的突破。

　　最近，中国互联网信息中心（CNNIC）发布了最新的互联网发展报告，到去年年底，我国互联网用户已经发展到7950万，与去年同期相比增长了35％，继续保持着世界第二的位置；上网计算机数由半年前的2572万攀升到3089万。网络已经渗透到了人们日常生活的各个方面，网络购物、网络短信等电子商务模式获得相当高的发展势头。

　　我们要面对我国农业、农村、农民这个现实。最大的困难和问题在哪里？农民群体的弱势地位和农村物质条件的不足。目前，我国互联网发展已经明显出现东部快、西部慢，城市快、农村慢的特点，网络资源愈来愈集中在经济、教育、文化等比较发达的地区，数字鸿沟将进一步加剧东西部之间、城乡之间、脑体之间的差距。这就是我们不得不面临的现实。这是我们在进行农业信息化时怎么也绕不开的问题。正因为存在困难和问题，才更需要我们去付出艰辛和努力。2002年，在互联网发展还没有像现在这样见到曙光的时候，我们在苏州举办了一个网络媒体论坛，大家对处于低迷状态的互联网都很关注。在谈到对当时互联网状况如何认识时，我就讲过，“事物的发展是不能超出客观条件许可范围的。一项事业的存在价值和它的发展空间，从根本上说，是由社会对它的需要程度和依赖程度决定的。很多人把眼光盯在社会对互联网的认识上，认为人们的认识愈到位，上网的人愈多，互联网的存在价值就愈大。这当然是互联网生存发展的必要条件和前提。但是，必须看到，人们的认识是一方面，需要又是另一方面。认识不等于需要，更不等于依赖。只有在现实生活中，‘需要’被突显出来的时候，提供服务、满足这种‘需要’的主体才会获得应有的社会地位；而社会一旦到了“依赖”的程度，被依赖的产业主体才能进入美好的春天，互联网就是这样。”

　　在这个演讲之后不到一年，我国互联网就出现了新的转机。我觉得我的这段讲话很适合拿来说我们现在的农业网站，一方面要正视困难，承认客观现实；一方面要努力创造“社会依赖”，就是创造农民、农业、农村对你的依赖。有利的条件还是存在的，至少有这样几点：一，随着网络技术的发展，成本将大大降低，普及率将大大提高；二，随着国家对“三农”问题的重视，强调城乡协调发展，农村网络环境将会逐步改善；三，随着农村经济发展，具有需要和能力的农民网民队伍将会日益壮大。我想，农业网站的春天也会很快到来的。

　　三、农业网站建设的一些想法或建议

　　1、要着眼于需求，有明确的办网目的。这是很重要的，具体来说，就是要明确为什么办网。要明确你的用户是谁，你准备为谁服务，你准备给他们提供什么样的服务。只有这样，你才能办出一个有生命力的网站。

　　2、要注重吸引社会资金，鼓励多种形式办网。处理好宏观与微观的关系，政府重点在宏观，加强体系建设。农业网站大致会由非赢利性、半赢利性和赢利性三部分组成。非赢利性的宜少不宜多，宜强不宜弱。主要还是要鼓励社会力量和一切有志于农业信息化的人士，投身到这项事业中来，走商业化运作的道路。

　　3、注重资源整合，加强合作。农业网站最大的问题之一，就是资源分散、分割。尤其政府网站，要加强整合，加强规划，要有合作意识。

　　4、要注重管理，加强自律，树立整体形象。要注意提高网站的社会公信力，要诚信服务，不能搞坏网站的名声。建议抓住时机，建立自律的组织。

　　人民日报社网络中心主任、人民网总裁 何加正