农业法案驴象再争，价格补贴成为焦点

华盛顿消息：周三，白宫转达乔治W.布什总统的警告说，白宫强烈反对参议院提出的农业补贴法案，因为这项法案将鼓励粮食过剩，导致价格下降，目前，这项法案正在参议院等待辩论通过。

布什政府支持由两位共和党议员撰写的替代法案，这一法案将有助于价格维持在当前水平，并允许农民开设免税的帐户，用于储备现金，以备不虞之需。

两份法案中的任何一份都将把农业补贴每年提高50亿美元。许多农业州的立法者希望新的农业法案今年能够生效，来帮助那些谷物、棉花以及大豆种植者度过粮食价格持续低迷带来的难关。

参议员以73票对26票的结果同意开始辩论该农业法案，但是参议院农业委员会主席汤姆哈金称，在对农业法案提出修正前，还有30小时的讨论时间。

与此同时，众议院农业委员会主席莱里康贝斯特说，参议员们“必须在本周完成他们的法案”，因为国会需要时间赶在本月末立法会议结束之前把最终版本送交布什。

这位来自德克萨斯州的共和党议员说，“我听到的报告是，直到下周之前，参议院不会对自己的农业法案做大的修改。这是不合理的。“

参议院通过的任何法案将要与众议院在10月初通过的法案进行协调。

白宫在一份声明中列举了由哈金领导的参议院委员会批准的农业法案中存在的8个问题，称补贴提高将会“进一步鼓励生产过剩，导致粮价低迷，从而加剧近年来出现的问题。“

此外，白宫还反对法案中那些将导致全国牛奶同盟的文字；以及可能违反世界贸易组织规定的对谷物、棉花以及大豆的额外补贴；以及允许美国私人提供融资对古巴销售粮食，以及对可耕作土地提供的“毫不见效”的土地管理费用；最后该法案未来的潜在成本巨大。

布什在一周前就提出了这些问题，他警告说，反对提高价格补贴，并要求参议院拿出一份尊重世贸组织规则的法案，布什鼓励在农场和牧场的“可利用土地“上的进行劳作。 


白宫说，参议员们应该否定委员会提出的法案并接受堪萨斯州共和党议员派特罗伯特(Pat 
Robert)和密西西比州议员泰德柯兰（Thad 
Cochran）提出的法案。他们的法案将保证农民每年得到较多的补贴，并且把价格保持在目前水平。

农业部长维尼曼说：“下个农业法案的长期政策方向将在许多年以内都对农民产生影响，因此我们不允许法案出错。“

罗伯特和柯兰在一次农业广播电台的电话新闻发布会上称，他们在民主党控制的参议院里，还没有得到多数人的支持。

Cochran 说：“要摆脱民主党领袖的压力非常困难。“

罗卜特称，参议院委员会的农业法案建立在“回到未来”计划的基础之上。该法案将重新启动1996年放弃的“目标”价格制度，根据这一制度，只要粮食、棉花或者大豆价格低于法定的启动水平时，政府就将发放额外的补贴。


众议院在10月初通过了一项735亿美元的10年农业法案，也是利用“目标价格”体制以对抗价格低迷。与参议院的法案不同的是，众议院的法案将价格补贴保持在当前水平，并且每年略有增长。

根据密苏里大学智囊团的观点，两份法案中提到的目标价格补贴均有超出世贸组织每年对美国设定的191亿美元农业贸易失真补贴限额的风险。众议院法案在初期，超过世贸组织限额的几率为35.5个百分点，参议院法案在10年期间超过世贸组织限额的几率为30个百分点。

周三，哈金与保守同僚达成协议，减少奶制品补贴，增加10亿美元的土地以及水域管理费用。达成此项协议的目的是促使法案顺利通过，此项协议将于晚些时间在辩论时呈递。

其中有一部分资金将用于支持一项新计划，即购买多达100万英亩的水域，依此减轻俄勒冈州克拉玛斯盆地的农渔冲突问题。