农办牧[2003]66号_农办牧[2003]66号：关于2003年第一阶段全国饲料产品质量安全监督抽查结果的通报_通报_政策法规

农业部办公厅文件

关于2003年第一阶段全国饲料产品质量安全监督抽查结果的通报

农办牧[2003]66号

　　为加强饲料和饲料添加剂的质量监管，保障养殖产品质量安全，根据《饲料和饲料添加剂管理条例》规定，我部组织了2003年度全国饲料和饲料添加剂质量监督检查。全国饲料质检机构按照我部《关于2003年度全国饲料产品质量安全监督检测工作的通知》（农办牧〔2003〕23号）的要求，对饲料和饲料添加剂生产、经营和使用企业（养殖场、户）的配合饲料、浓缩饲料、添加剂预混合饲料、饲料添加剂、动物性饲料、动物饮用水和猪尿等进行了全面的监督抽查。现将第一阶段抽查结果通报如下:

　　一、监督抽查结果

　　第一阶段共抽查企业1260个，检查合格1122个，合格率89.05%。抽查产品2181批次，合格2022批次，合格率92.71%。其中生产环节产品940批次，合格873批次，合格率92.87%；经营环节产品340批次，合格302批次，合格率88.82%；抽查鱼粉、骨粉和肉骨粉等动物性饲料产品210批次，合格168批次，合格率80%；抽查畜禽、水产养殖企业（农户）和屠宰场的饲料、饮水和猪尿样品691批次，合格679批次，合格率98.26%；抽查产品标签1489批次，合格1153批次，合格率77.43%。

　　二、存在的主要问题

　　（一）动物性饲料产品质量问题严重。主要表现在产品无标签、质量差、弄虚作假等。有的以国产伪劣产品冒充进口产品。有的鱼粉生产企业为了满足客户的价格要求，在鱼粉中添加贝壳粉和羽毛粉，甚至掺杂皮革粉等污染严重的原料，以次充好。动物性饲料产品标签不规范现象严重，90%以上进口鱼粉没有标签，溯源困难。

　　（二）饲料产品营养指标铜和卫生指标铅、铬、镉、沙门氏菌、黄曲霉毒素B₁、砷不合格现象较为普遍。反映出饲料企业对饲料原料把关不严，存在使用潮湿发霉的玉米和质量不合格的动物性饲料与矿物质饲料添加剂等情况。

　　（三）违法违规添加药物现象仍然存在。抽查中在饲料中检出了违禁药物安定，在鸡、鱼饲料中检出了喹乙醇，检出超量使用土霉素、金霉素等药物，还发现一些企业的库房中存有碘化酪蛋白、氯霉素等违禁药物。

　　（四）饲料产品标签不规范。抽查产品标签合格率仅为77.43%，其中饲料添加剂标签合格率69.86%，动物性饲料标签合格率为36.67%。主要问题是没有标签或标签不完整、饲料名称不规范、标签上产品成分保证值与所执行的标准不一致、标签中表明的原料组成不明确、含药物饲料添加剂产品未按有关规定标明药物添加剂名称、含量、停药期和标签中标示的证号不明确等。

　　三、处理意见

　　（一）各地饲料管理部门要严格按照《饲料和饲料添加剂管理条例》的有关规定对第一阶段检查中不合格企业进行处罚。

　　（二）要认真总结本地饲料产品存在的问题，采取措施切实加强对生产、经营和使用饲料的企业或个人的管理。对于生产条件差的要限期整改，没有生产许可证、登记证或其它相关证件的生产企业要依法予以取缔。同时，加强饲料法规的宣传和贯彻，强化饲料企业的质量意识。

　　（三）请于2003年11月15日前，将对在第一阶段抽查中不合格企业的处理情况报我部畜牧兽医局（全国饲料工作办公室）。

　　各地在第一阶段监督抽查工作中克服“非典”疫情的影响，基本完成了监督抽查任务。在下一阶段，要在已取得成绩的基础上，认真研究部署全年监督抽查工作，严格按照我部的统一部署完成所有监督抽查任务，于2003年12月中旬前上报监督抽查结果。

附件：

1．2003年各省第一阶段饲料产品质量安全监督抽查合格率

2．违禁/限量药物抽查不合格企业名单

3．卫生指标抽查不合格企业名单

中华人民共和国农业部

二OO三年十月二十八日

附件1: 2003年各省饲料产品质量安全监督抽查合格率

省份	生产企业						经营企业						动物性饲料						饲料/水						标签
	企业			产品			企业			产品			企业			产品			企业			样品			标签
	总数	合格	合格率%	总数	合格	合格率%	总数	合格	合格率%	总数	合格	合格率%	总数	合格	合格率%	总数	合格	合格率%	总数	合格	合格率%	总数	合格	合格率%	总数	不合格	合格率%
北京	38	34	89.47	59	51	86.44	11	9	81.82	15	13	86.67	19	13	68.42	19	13	68.42	162	162	100	236	236	100	93	37	60.22
河北													5	2	40	5	2	40							5	2	60
山西	4	4	100	4	4	100	9	8	88.89	11	9	81.82	5	4	80	5	4	80							20	0	100
内蒙古	10	10	100	12	12	100	3	3	100	3	3	100	6	6	100	6	6	100							21	6	71.43
黑龙江	46	46	100	63	63	100	3	1	33.33	3	1	33.33	4	3	75	4	3	75							70	18	74.29
上海	14	14	100	31	31	100	7	6	85.71	12	10	83.33	7	7	100	7	7	100	77	75	97.4	126	123	97.62	50	2	96
江苏	87	63	72.41	112	85	75.89	21	16	76.19	22	17	77.27	44	35	79.55	44	35	79.55							178	74	58.43
浙江	25	25	100	31	31	100	24	22	91.67	27	25	92.59	17	14	82.35	18	15	83.33	90	84	93.33	131	124	94.66	76	26	65.79
安徽	9	9	100	60	60	100	25	23	92	32	30	93.75													92	5	94.57
福建	30	28	93.33	56	53	94.64	1	1	100	1	1	100	11	9	81.82	11	9	81.82	25	25	100	41	41	100	68	22	67.65
江西	15	15	100	16	16	100	32	32	100	35	35	100	10	7	70	10	7	70							61	22	63.93
山东													6	4	66.67	6	4	66.67							6	5	16.67
河南	15	14	93.33	22	21	95.45	13	13	100	13	13	100	9	9	100	9	9	100	58	57	98.28	72	71	98.61	44	9	79.55
湖北	11	11	100	21	21	100	12	12	100	12	12	100													33	8	75.76
广东	16	15	93.75	25	23	92	8	8	100	8	8	100	16	10	62.5	18	12	66.67	32	32	100	32	32	100	51	0	100
海南	5	5	100	19	19	100	8	7	87.5	12	11	91.67	9	9	100	11	11	100							42	11	73.81
广西							1	1	100	1	1	100													1	0	100
重庆	26	26	100	35	35	100	4	3	75	4	3	75	6	5	83.33	6	5	83.3							45	10	77.78
四川	83	76	91.57	87	80	91.95	27	21	77.78	28	22	78.57	3	3	100	3	3	100							118	26	77.97
贵州	28	19	67.86	34	24	70.59	29	25	86.21	30	26	86.67	14	9	64.29	14	9	64.29							78	8	89.74
云南	73	65	89.04	95	87	91.58	21	20	95.24	21	20	95.24							19	18	94.74	19	18.	94.74	116	14	87.93
甘肃	18	17	94.44	39	38	97.44																			39	13	66.67
青海	1	1	100	1	1	100	18	12	66.67	43	35	81.4	1	1	100	1	1	100							45	9	80
宁夏	12	12	100	49	49	100	4	4	100	7	7	100													56	2	96.43
新疆													13	13	100	13	13	100							81	7	91.36
合计	526	470	89.35	940	873	92.87	262	228	87.02	340	302	88.82	198	156	78.79	210	168	80	295	285	96.61	691	679	98.26	1489	1153	77.43