中国是一个农业生产大国,也是一个农产品消费大国。在中国这样一个有13亿人口的国度里,农业发展水平和粮食生产能力如何,始终对国计民生具有决定性影响。我们深刻地认识到,解决好中国的农业问题,不仅对中国的经济发展和社会稳定至关重要,而且对本地区乃至世界经济发展和粮食安全也有重大意义。中国政府始终高度重视发展农业,坚持把农业摆在国民经济的基础地位,采取一系列法律和政策措施促进其发展。上个世纪70年代末以来,我们通过实施改革开放政策,调动了亿万农民的积极性,农业综合生产能力显著提高,实现了主要农产品供给由长期短缺到总量基本平衡、丰年有余的历史性转变,依靠自己的努力成功地解决了13亿人口的温饱问题。现在,中国谷物、肉类、禽蛋、水果、水产品、棉花等农产品的产量均居世界首位。同时,我们也清醒地看到,由于人口众多、人均耕地少、水资源不足、生态环境脆弱,加之农业科技水平还不高,中国在提高农业发展水平、实现农业的可持续发展方面还面临着不少困难,需要我们继续进行长期、艰巨的努力。