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美国公司已经向美国政府提交4.4万份关税排除申请

  作者: 来源: 日期:2019-11-04  

CNBC周六报道,尽管特朗普乐观预期美国将和中国达成第一期协议,但是贸易律师仍然鼓励美国企业申请关税排除。

美国贸易代表办公室(USTR)已经积压了大量关税排除申请,因为超过3000家美国企业已经提交了4.4万份关税排除申请,涉及的都是特朗普总统份三次对中国2500亿美元商品加征关税的商品。截至111日,目前美国政府审核的申请数量为2.8万份,其中同意关税排除的申请为4900份,还有10970份申请遭到拒绝。

未来数月里,还会有更多关税排除申请像潮水一样涌向美国政府。上周USTR开始接受美国总统第四次对中国3000亿美元商品加征关税的关税排除申请。和前三轮关税针对的大多数是零部件不同的是,第四轮关税覆盖了很多消费者商品。从衣服到电子商品以及乐器,许多中国对美国出口的消费者商品都面临加征关税。。

截至112日,美国企业一共递交146份第四轮关税排除申请。例如苹果国内公司要求将苹果手表、iPhone零部件以及HomePod等产品列入关税排除名单。

申请第四轮关税排除的截至日期为2020131日,尽管美国政府对于在今年某个时候和中国达成第一期贸易协议持乐观态度。申请前三期关税排除的时间已经结束。第一和第二期关税覆盖的商品总额为500亿美元,所有申请均已处理,要么通过要么遭拒。现在还在等待政府处理结果的是第三期关税的排除申请结果,第三期加征关税的金额为2000亿美元。

10月份时,特朗普总统暂停了对中国2500亿美元商品加征关税,因为两国谈判人员就第一期协议达成原则性共识。不过数天后美国财长姆努钦对CNBC表示,如果在1215日之前没有达成协议,美国很可能按原定计划在1215日对中国商品加征关税。

贸易谈判能否持续进展还是一个问题。5月份时媒体就曾经报道美中两国接近达成协议,但是随后谈判突然破裂。美国指责中国在主要的承诺上后退。随后特朗普对几乎中国对美国出口的所有商品加征关税,导致两国贸易战升级。

美国企业——其中很多为中小企业——已经提交了数十份公开评论,要求美国政府重新考虑其贸易战略。其他一些公司则表示强烈支持对中国实行更有针对性的关税,以促进美国制造业,保护知识产权。

要获得关税排除资格,美国公司需要解释特定商品是否只在中国盛产,他们是否尝试从美国或者第三国采购产品,加征关税是否对申请企业造成严重的经济损害或者损害美国利益,最后,这些产品是否对“2025中国制造”项目很重要。

对于申请企业来说,主要的挑战在于证明他们只能从中国采购产品。此外,美国企业的申请还需要符合美国政府“美国第一”的原则,也就是要解释为什么他们的关税排除申请对美国经济有利。所以一封好的申请基本上就是讲一个如何对美国有利的动人故事,比如如何促进美国就业,如何促进美国经济活动。做到这一点,申请成功率就高。

 
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